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亚历山德拉·史蒂文森纽约时报发布:年9月3日00.13BDst

年9月1日，阿富汗喀布尔，塔利班接管后，阿富汗人在银行外排队取钱。路透社

随着阿富汗人支付不断上涨的鸡蛋和面粉价格，并在银行排起长队，像Enayatullah和他的地下金融生命线这样的货币兑换商发现自己处于绝望的需求之中。

enayatullah——他的姓被保留了下来——控制着一个由非正式贷款人和幕后银行家组成的庞大的全球网络中的一个极小的分支，这个网络叫做hawala。塔利班利用哈瓦拉来资助他们最终成功的叛乱。许多家庭用它从伊斯坦布尔、伦敦和卡塔尔多哈的亲戚那里获得帮助。如果没有来自哈瓦拉的现金，阿富汗大部分地区的经济生活将会崩溃。

现在这是一个非常真实的可能性。外援已经枯竭。物价飞涨。阿富汗货币的价值正在下跌。该国94亿美元的外汇储备已被冻结。

Enayatullah说，哈瓦拉还不够，他补充说，人们对金钱的需求已经变得如此迫切，在过去一周，他将每笔交易的佣金提高到4%，大约是平时的8倍。该系统现在正与资金短缺作斗争，导致塔利班和交易商自己控制活动以保存现金。

“需求太多了，”Enayatullah说

塔利班赢得了阿富汗战争，经济危机可能是他们的战利品。他们已经被国际银行系统和该国以前的资金来源切断，如国际货币基金组织、世界银行和美国政府。外国援助占经济产出的近一半。

年9月1日，阿富汗喀布尔，塔利班接管后，阿富汗人在银行外排队取钱。路透社

如果没有其他资金来源，数百万阿富汗人民可能会断断续续地失去他们在过去20年中取得的成果。干旱已经造成了真正的饥饿风险。

“我们有冲突。我们有战争。这是另一种不幸，”阿富汗中央银行董事会成员沙阿·迈赫拉比说。“你将面临一场金融危机，它将使家庭进一步陷入贫困。”

早在阿富汗有像银行这样的正式机构之前，它就有哈瓦拉系统。数百万被排斥在正规银行之外的阿富汗人用它来收发汇款，世界各地的海外劳工工人和其他人也是如此。

该系统运行的前提是人们希望在两个地点之间发送等量的钱。贷款和转账都记录在账簿上，但钱不必转手。这些特征使得它对逃税、行贿和洗白非法所得非常有用。

20年前，在美国年入侵阿富汗之前，哈瓦拉是塔利班领导下的阿富汗的必需品，当时来自非法来源的资金润滑了阿富汗的金融车轮。除了哈瓦拉，来自该国广阔罂粟田的鸦片和走私为该国带来了来自世界其他地方的资金，抵消了疲软的贸易。作为叛乱分子，塔利班通过对电视和燃料等走私商品征税来资助自己，这些交易通常是通过哈瓦拉和毒品贸易融资的。

但是年的阿富汗是一个转变了的国家。尽管过去十年经济增长不稳定，但其规模是本世纪初的五倍。曾经在大多数地方都很稀缺的电力，现在可以广泛获得。智能手机和互联网接入很普遍。

年9月1日，塔利班士兵在阿富汗喀布尔的一个主要城市广场上。WANA(西亚通讯社)通过路透社

外国资金起了作用。根据美国政府的数据，在过去的20年里，美国在阿富汗的重建活动上花费了超过亿美元。其中大部分用于建设阿富汗安全部队，但资金也用于大型基础设施项目和经济支持基金。阿富汗政府每年亿美元的公共支出中，超过四分之三是由捐助资金支付的。

塔利班将很难弥补这一缺口。

自从接管阿富汗以来，塔利班已经表示将停止生产鸦片。但是，为了让哈瓦拉系统发挥作用，阿富汗最终必须找到硬通货的来源，以满足信贷额度，这些信贷额度将蜿蜒回到该国。年的出口额约为8.7亿美元——大部分是地毯，外加无花果、甘草和其他农产品——阿富汗没有什么可以像鸦片一样大规模获利的东西。

塔利班可能会得到巴基斯坦、伊朗和中国等国政府的支持，这些国家可能有自己的理由保持与阿富汗的友好关系。独立顾问、阿富汗农村问题专家大卫·曼斯菲尔德(DavidMansfield)援引运油车和过境卡车穿越边境的卫星图像称，与伊朗的贸易已经重新开始。他估计，在叛乱期间，塔利班通过对来自伊朗和阿富汗南部的商品进行非正式征税，每年能够筹集1亿多美元。

即使塔利班想尽办法，这也意味着回到上世纪90年代那样的极简状态。

曼斯菲尔德说:“经济危机、人道主义灾难、更多的难民。“事情的另一面是，在过去的20年里，阿富汗人民经历了某种程度的转变。他们的生活有所改善。”

尽管哈瓦拉系统是阿富汗生活的核心，但仅靠它是不够的。虽然许多哈瓦拉交易只存在于分类账中，但它们最终得到了被称为哈瓦拉经纪人的哈瓦拉交易商持有的冷硬现金的支持。专家表示，在阿富汗，哈瓦拉经纪人经常使用当地货币阿富汗尼从阿富汗中央银行购买美元，这一交易有助于稳定阿富汗尼的价值。

“哈瓦拉系统没有歧视，”研究哈瓦拉系统的阿富汗美国大学经济和商法助理教授哈伦·拉希米说。“如果你是需要从美国寄钱给家人举办婚礼的人，欢迎你。如果你是一个想资助喀布尔袭击的恐怖分子，欢迎你。”

据估计，在阿富汗，它占了超过四分之三的贸易，尽管从本质上来说很难追踪。

年至年，美国财政部驻喀布尔大使馆金融专员亚历克斯·泽登(AlexZerden)表示:“哈瓦拉行业的政治和经济力量大大盖过了正规的银行业。“他们可以将资金转移到国外，并比正规银行系统更快地从国外获得资金。”

但央行无法动用其海外储备，阿富汗的基本金融生活陷入了困境。迈赫拉比援引央行的数据称，过去一周，面粉价格上涨了10%以上，而糖和鸡蛋价格上涨了约五分之一。

在塔利班及其新任央行行长的领导下，该国12家国有和商业银行周日被勒令开门营业。从那以后，排队等着取钱的人在拐角处蜿蜒前行，只被旁边的街道和车道打断。每个人可以提取的金额是有限制的。

新的银行规则不允许企业从银行账户提取现金，因此工资和账单是通过账户间转账支付的，也受到限制。上届政府的许多公务员已经失业，许多被美国军方和其他外国政府、非营利组织和媒体公司雇用的人也失业了。

普什图银行首席执行官艾哈迈德·贾韦德·瓦法(AhmadJavedWafa)表示，周日，当普什图银行近两周以来首次开门时，储户已经在门口等候。他的银行将满足客户的日常需求，只要存储大量现金的中央银行能够继续发货，瓦法说。但在某个时候，央行会耗尽现金。

尽管自接手以来，塔利班一直对哈瓦拉交易商保持警惕，但他们可能会达成一项交易，以确保交易安全，换取新的融资渠道。

“非正规经济，”瓦法说，“是塔利班生存的唯一来源。”

纽约时报公司

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