11月5日，由瑞士箂科中心协办的第四届国际进口贸易论坛在上海华东理工大学举行，卢先堃教授应邀在线参加并发表了题为《从入世20年看WTO框架下中国的领袖作用》的讲话。讲话稿如下：

从入世20年看WTO改革框架下中国的领袖作用

卢先堃

年国际进口贸易论坛

WTO前任总干事拉米先生年2月在一次讲话中提出，全球治理的改进需要三方面的因素：领导力（leadership）、合法性（legitimacy）和有效性（efficiency）1。当前WTO深陷危机，监督、谈判和裁决三大功能全面瘫痪，形势之严峻前所未有，造成此情况的原因很多、很复杂，但主要成员的领袖作用缺失形成了“领导力真空”（leadershipvacuum）是各方公认的主要原因之一。

首先是作为世界第一大经济体的美国，特朗普执政时期美国从其传统领袖地位大幅撤退，拜登今年上台后虽然高调宣布回归多边主义，但是否能反转特朗普时期的作法仍属未知之数，很多WTO专家对此并不乐观。一些媒体认为，在多边贸易政策上拜登对特朗普是继承大于调整，甚至戏称拜登的名字是“唐纳德”（特朗普的名字）2。

其次则是快速崛起并成为全球第二大经济体的中国，各方对中国是否发挥了领袖作用也出现了诸多的讨论，今年又适值中国加入WTO20年，因此这样的讨论引发了更多的

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