自美军撤离伊拉克以后，媒体上基本上就没有了伊拉克的声音，而伊拉克这个国家其实至关重要，因为它是21世纪美国手把手教出来的，连宪法都是美国人制定的国家，正宗美利坚认证的国家，从年到年，伊拉克在国内其实讨论很多，也有很多不符合事实的帖子，例如说《伊拉克9年沧桑巨变,戳穿了多少谎言》之类神乎其神的。
伊拉克在经历了战争，战后重建，伊拉克的大选，外加上ISIS的袭击，基本上今天的伊拉克局势已经平稳，今天的伊拉克基本上是可以反映出一些东西，毕竟过了十六年了，就算是民主的阵痛，这娃还是要生的。
先说一篇，第一篇是《开罗全球事务评论》的，注意这个是开罗美国大学全球事务与公共政策学院的季刊，不是埃及的媒体。
重建伊拉克：前景和挑战没有普遍和解，经济和教育改革以及公正的执行法治，伊拉克的重建就不可能实现
作者：阿巴斯卡吉姆
01伊拉克基础设施的恶化发生在年美国入侵之前，两伊战争迫使伊拉克将大部分资源转移到与军事有关的支出上，并且消减了新项目，结果伊拉克成了一个负债累累的崩溃国家，90年代后期，全球石油市场饱和，导致油价大跌，无法让伊拉克实现复苏。
伊拉克前总统萨达姆没有创造性的应对伊拉克的经济危机，而是决定加倍采取侵略行为，并于年8月入侵科威特，称其为伊拉克的“第19个省”。他的错误估计导致与美国领导的三十个国家的联盟发生军事对抗。
年的解放科威特战争轰炸了伊拉克的所有基础设施：发电厂，工厂，桥梁，道路和许多其他重要建筑物。年，联合国安理会对伊拉克实施了经济制裁，这是有史以来实施的最严厉的制裁，以迫使萨达姆·侯赛因从科威特撤军，联合国的制裁禁止巴格达进口材料来重建其毁坏的基础设施或者维持其现状，到年，伊拉克已经成了一个空架子。
美国的入侵使情况恶化，没有被冲突摧毁的东西被暴乱的人群掠夺或者烧毁，美国官员称这种流行的狂热是民主过度的自然产物，在一些人看来，伊拉克是一种巨大的爬行动物，需要蜕去旧的不民主的皮肤，长出新的民主的皮肤；换句话说，需要发生健康的社会政治蜕变。
在接下来的八年里，叛乱加剧了基础设施的破坏速度，并停止了新的建设。与用于重建国家基础设施相比，更多的资金用于支付安全公司和物流承包商。
02在美国短暂执政后，逐渐掌权的伊拉克政府并没有任何好转。尽管自年以来收入为亿美元，但该国在任何地方都没有作出认真的重建努力。除了为维持庞大的公共部门和与安全付出了高昂的成本，在缺乏透明度和问责制的情况下，数十亿美元因浪费、欺诈和管理不善而损失。
年6月，伊拉克面临又一次安全挫折，导致伊斯兰国（ISIS）占领了尼涅韦，萨拉胡丁和安巴尔等省，这些省约占伊拉克领土的三分之一。在短短几周内，ISIS在六个省份建立了据点，伊拉克军队消失了，留下了最先进的军事装备，这些装备被ISIS或者库尔德武装带走。
数以百万计的伊拉克人逃到了安全的地区，而根据一种过时的宗教信仰，仍有数不清的人被谋杀或奴役。在接下来的两年半时间里，这三个伊拉克省以及邻近省份的其他领土变成了血腥的战场。伊拉克前总理阿巴迪于年12月9日宣布战胜伊斯兰国，解放所有失去的领土。他还宣布了重建受灾地区的代价：亿美元。
伊拉克官员重申了一个口号，即伊拉克人代表全世界与伊斯兰国作战，付出了巨大的生命代价，因此，为伊拉克重建作出贡献是国际社会的道义责任。年2月，在科威特举行了一次重建会议，吸引了潜在的捐助者和投资者，讨论伊拉克的战后重建。
尽管有重要的国际捐助者和公司出席了会议，但认捐的数额并不是伊拉克人所希望的。伊拉克收到亿美元的认捐，其中只有一小部分是赠款；大部分认捐是投资和信贷。迄今为止，许多认捐资金尚未到账。一些捐助者提到对政府腐败程度高的关切，并要求可衡量的透明度和问责制，而其他捐助者则要求允许监督其资金支出。
科威特会议令人失望的结果使饱受战争蹂躏的地区永远处于痛苦之中。在摩苏尔历史悠久的西部地区，破坏高达80％。解放三年后，在许多被摧毁的地区，瓦砾没有被清除，受害者和伊斯兰国恐怖分子的尸体还没有从被毁的建筑物中拉出来。为了做到这一点并为大规模重建项目做准备，需要提供大量资金，需要作出巨大努力来清除战争遗留物：未爆炸弹、地雷和简易爆炸装置。
如果伊拉克的收入继续仅仅勉强维持政府的运作，而没有在基础设施重建上投资，我们可能不会看到任何重大的重建进展，六个省的城市和小城镇的废墟必须被新的建筑、道路和公园所取代，否则他们将继续提醒伊拉克人：他们在战斗中取得的成就是一场代价高昂的胜利。
但是，伊拉克的重建工作不仅需要重建被毁的房屋，桥梁和道路，还需要更多的工作。努力还必须包括重建伊拉克社会。
03暴力和流血使恐惧、不信任和疏远成为武器，治愈伤疤和使破裂的社会关系正常化需要的将不仅仅是时间。伊拉克政府，国际社会和非政府组织可以在克服冲突，重建社会发挥重要作用。
财务挑战非常紧迫。伊拉克目前的收入不足亿美元，且全部来自于石油。这是一个危险的经济形势，因为石油收入仍然不稳定，而且可能由于生产中断或价格大幅下跌而减少。但即使他们保持在这个水平上，他们也不足以支付国家运营的成本。经济繁荣给人们带来了美好未来的希望，如果人们从事自我毁灭的行为，就会失去一些东西，如果他们共同努力，就会获得很多好处。
为了支付重建费用并创造一个充满活力的经济，伊拉克需要在年之前将其年收入增加到亿美元。虽然这是一个雄心勃勃的目标，但如果几个部门被激活，这是完全可行的：农业、旅游业、贸易、运输和服务业。
另一个挑战是迫切需要促进近万国内流离失所者返回家园并恢复其社区。他们的返回除了重建房屋外，还需要恢复其城市；恢复基本服务；清除未爆弹，恢复公共信任。
伊拉克的部落体系随着亲ISIS和反ISIS而分裂。当地习俗影响深远，不仅ISIS成员被禁止返回家园，而且其亲密家庭成员也被禁止。
教派和种族伤害的案例更为严重。年12月，诺贝尔和平奖得主、伊拉克北部雅兹迪社区成员纳迪亚·穆拉德（NadiaMurad）在卡塔尔多哈对听众说：“周边村庄支持伊斯兰国，并说我们是异教徒，是村庄的污点，不应该在伊拉克。”
来自尼尼微（Nineveh）的塔拉·阿法尔（TalAfar）镇的流离失所者附和了这些话。他们讲述了自己在ISIS之前与邻居一起生活的正面故事，他们不知道为什么这个恐怖组织到达后这里后一切都崩溃了，以及邻居为何反对他们。这些关系不会自动返回冲突前的状态。这些社区需要全面和解努力，以治愈和恢复彼此的关系，相互容忍和共存。
任何建设和平路线图都必须是可行的民族和解方案。到目前为止，伊拉克领导人已经了解了和解的政治形势，但忽略了实现社会和解的迫切需要。精英之间的政治往来和高级别任命的分配可以安抚那些心灰意冷的政治精英及其选民，但它不能构成社区间的持久和平。
只要广大人口生活在贫困之中，并且对未来的繁荣充满希望，那么总会有人利用自己的恐惧和怨恨在政府里面作祟。政府根本没有足够的津贴和职位来安抚每一个团伙。真正的和解必须首先减轻伊拉克社区的不满，并通过善政，丰富的经济机会和法治赢得他们的支持。为了实现这些目标，伊拉克不需要重新发明和解轮子。
04拉丁美洲、非洲和欧洲有许多成功的案例，社区将过去痛苦的篇章转化为凝聚的未来。毋庸讳言，没有一个供所有社会使用的和解模板，但每一个经验都有某些教训，在起草一个本地化的和解方案时可以加以考虑。伊拉克还需要学习有关和解的广泛文献以及冲突后社区和解的各种方法。
未来十年伊拉克发展的重要因素是其人口的分布和增长方式，万的伊拉克人，有万（40%）在14岁以下，万（20%）在15-24岁之间。伊拉克政府必须在国际社会的帮助下，将这一人口挑战转化为一个机会。为了实现这一目标，必须对教育进行大规模投资，同时进行认真的教育改革，将毕业生从为过于饱和的公共部门转向在私营部门就业和创业。
如果不能将这些年轻人纳入一个健全的教育体系，他们将陷入绝望、暴力、犯罪或恐怖主义的生活。但光靠教育是不够的。必须有课外活动，让青年人施展才华，掌握技能。在促进体育、艺术和其他形式的创造性表达方面进行投资，并将青年男女的精力引向健康的追求。
与此同时，伊拉克必须给其所有社区一个相信法治的理由。尽管伊拉克有很好的司法独立，但公众对执行法律的信心并不高。和解或建立和平协定可能要求政府撤销针对某些个别领导人的未决案件，并使他们重新融入政治进程。
政治家和高级官员一直在逃避对于公共资金犯罪的追查，而小额犯罪则受到了严厉惩罚，法治也必须适合于伊拉克社会有影响力的人物，部落首领和他们的追随者，为了自己的私利而储存重型武器并进行军事冲突的部落首领及其追随者，必须像其他人一样受到控制并承担责任。
这还包括以打击恐怖主义或维护安全为幌子，为自己或外国赞助人的利益服务的武装团体和民兵。他们也必须遵守适用于所有伊拉克人的同样规则。平等的机会和平等的责任一起巩固了民众对政府和整个政治体系的信心。
与中东其他饱受战争蹂躏的国家不同，尽管伊拉克已经连续40年处于某种形式的冲突或其他冲突中，但事实证明，伊拉克具有很强的弹性。它也是一个拥有大量财政资源和人力资源，以及强大恢复能力和发展潜力的国家。
然而，要成功地完成冲突后过渡和重建，伊拉克领导人必须表现出团结一致、直面日益严峻挑战的强烈意愿。他们还必须向国际社会寻求指导和援助。后一项行动意味着伊拉克必须遵守经济和政治的标准，实现积极的透明度和问责制，并确保包容性治理。
最重要的是，伊拉克需要采取强有力的战略，摆脱一个单纯依靠石油的现状，仅仅重建过去冲突所摧毁的东西是不够的。必须有一条让社会经济成功的道路和一项结构良好的战略，以消除造成过去冲突的不满情绪，终结成为恐怖主义和暴力活动的沃土。
坦率说，我不是很喜欢这篇文章，主要是这篇文章依然充斥着西方式的“假大空”，假大空的意思就是文章里面充斥着各式各样的“必须要求和解”“必须重建基础设施”之类的废话。
正如同我在之前写过很多关于美国智库类的文章，智库的文章不在于它写的什么，而是窥见西方智库到底是怎么想的，这篇文章也是，这篇文章起码点出了这么几个问题：
第一，伊拉克人口结构有很严重的问题，过于年轻。
第二，基础设施严重不足。
第三，教派冲突非常严重。
我个人对于伊拉克的未来依然持不乐观的态度，最重要原因不是基础设施的问题，其实基础设施倒还容易解决，这几天伊拉克来华访问了，中国缺石油，多的就是空余产能，而伊拉克多的是石油，缺的是基础设施，以中国的基建能力，帮伊拉克修复基础设施并不是太大的问题。
最让人惊心动魄的，是伊拉克40%的人口是在14岁以下，20%的人口是15岁到24岁，知道这意味着什么？这意味着就业问题。
但凡有点记忆的人都会记得当年阿拉伯之冬是怎么爆发的----其实就是就业问题，只要再过10年，甚至只要再过5年，这些年幼的伊拉克人将会走入社会，他们需要赚钱养家，需要结婚生子，总之，他们需要工作。
一个国家的年轻人多，既是这个国家前进的动力，又是这个国家毁灭的炸药桶，当他们的要求不能得到满足的时候，他们会轻而易举的把这个国家撕个粉碎，前几年我们都见识过了。
而真正要做到这个的，就是必须重建伊拉克基础设施，并且必须开动制造业，大规模的制造业是吸纳人口的关键。根据联合国伊拉克援助团的数据，在年，伊拉克的失业率高达11%，青年人的失业率高达40%，贫困率高达23%。
非常不幸的是，未来五年到十年，随着大批的伊拉克少年变成青年，伊拉克的失业率会变得更加严重，如果总失业率到达了30%甚至50%，如果青年失业率情况继续加剧，那就不要和我谈任何社会制度，因为在如此高失业率的情况下，一切的社会制度全部失效，包括民主，包括三权分立，包括法治。
一想到40%的14岁以下的人口以及20%的15到24岁的人口，我就毛骨悚然。
未来十年内，伊拉克只要能保持社会稳定，就已经是天大的本事了，至于发展，很抱歉，远不到讨论这个的地步。
如果伊拉克真的出现一个政治家，他居然充分利用了伊拉克人口年轻这个局势，并且因势诱导，把这个局势变成了一个优势，甚至是一个胜势，那么中东或许真的是有救了，伊拉克将会成为一个成功国家的模板被所有中东国家所学习。
但是讲实话，成功几率低的我都不忍直视。
世界上最大的悲剧，不在于悲剧的本身，而在于明知道悲剧即将发生，而所有的人都无能为力。
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