以沙特阿拉伯為首的8個國家宣布與卡塔爾斷交，原因是卡塔爾資助恐怖組織及靠向伊朗，而美國亦為沙特站台，令局勢更為複雜。

沙特切斷了對卡塔爾的陸、空交通，並要求卡塔爾航空在48小時撤離當地，圖為一男子經過卡航在沙特的總部。圖片來源：BBC

在日前年6月5日，「六日戰爭」50周年紀念日當天，中東局勢再起變化，以沙特阿拉伯為首，連同埃及、巴林、阿聯酋、也門、利比亞、馬爾代夫、毛里裘斯等共8個國家，向同為海灣阿拉伯國家合作委員會成員國(下稱「海合會」)之一的卡塔爾發起集體斷交，並即時下令驅逐卡塔爾駐8國的外交人員，切斷與卡塔爾的陸、空交通，阿聯酋等部分國家更下令驅逐居住在當地的卡塔爾平民。

卡塔爾是阿拉伯半島邊上的一個半島國家，東、西、北面瀕臨波斯灣，只有南面與沙特阿拉伯陸路接壤。卡塔爾國土狹小，只約11萬平方公里(相當於北京市的3/4)，但國內世界排名13的石油，以及世界排名第3的天然氣蘊藏量，卻使卡塔爾成為世上最富有的國家，同時卡塔爾亦是全球知名的卡塔爾航空，和阿拉伯世界主流媒體之一的半島電視台的總部所在。

卡塔爾元首亦有出席上月在沙特舉行的阿拉伯首腦峰會。圖片來源：WSJ

8國和卡塔爾斷交的原因都不盡相同，但主要圍繞著干涉他國內政、支持恐怖主義團體等，然而冰封三尺非一日之寒，卡塔爾長期與其他海灣國家的不和早已為這次的斷交事件埋下伏線。

卡塔爾的大國夢

今日卡塔爾之所以陷入外交孤立的局面，一切都得從一位心雄萬丈的王子哈邁德(HamadAl-Thani)說起。

一直以來，包括卡塔爾在內的一眾海灣國家，無非是以沙特阿拉伯馬首是瞻，尤其是各國的外交關係，更是長期依從沙特，但是作為卡塔爾前任元首世子的哈邁德，卻對沙特阿拉伯的「老大哥」式的威權不以為然，並認為卡塔爾所握有的龐大財富，足以為卡塔爾贏得應有的國際地位，而國家過去只是受制於父親哈利法(KhalifaAl-Thani)的保守統治，才沒讓卡塔爾在國際上吐氣揚眉。

卡塔爾位於阿拉伯半島的邊上，國土面積與沙特懸殊。圖片來源：BBC中文

於是在年，哈邁德趁著父王哈利法到瑞士日內瓦度假之際，在國內發動不流血政變取得國家的控制權，據稱被迫流亡國外的哈利法，曾經試圖聯合沙特阿拉伯政府重奪王位，但有關企圖被哈邁德迅速粉碎，而近代卡塔爾與沙特阿拉伯之間的不和，就是在這個時候種下並且維持一段相當長的時間。

卡塔爾意欲挑戰沙特阿拉伯在海灣國家中的領導地位，在半島上幾乎是公開的秘密。哈邁德當政以後，在國內實行了一系列大刀闊斧的改革，包括有限度放寬報禁，實現「新聞自由」，給予婦女選舉權，允許女性駕駛車輛(這在阿拉伯國家中可謂駭人聽聞)，甚至突破了伊斯蘭教的約束，解除「全境禁酒」的命令，同時以西方媒體的營運方式組建半島電視台，而由皇室控股的卡塔爾航空，更斥巨資向西方國家購買多架空中巴士及波音客機，將偏僻的卡塔爾與世界多個城市連結起來。

有「卡塔爾改革先行者」之稱的哈邁德。圖片來源：TheExpressTribune

今天已高度發展的卡塔爾首都多哈。圖片來源：Andaluspress

在哈邁德的經營下，卡塔爾的發展極為迅速，除了依然石油及天然氣外，卡塔爾亦積極吸引外來資金及技術，發展科技、教育、農業等非燃料產業。而在年，卡塔爾被評為阿拉伯及中東最具競爭力國家，以及全球最富有國家，當年卡塔爾的人均GDP甚至一度突破10萬美元，儘管現時已稍有回落，但去年(年)還是以次於盧森堡和瑞士的78,美元位居世界第3。

蠢蠢欲動的大國

儘管卡塔爾富甲一方，但畢竟仍只是波斯灣邊上的一個狹小半島，因此哈邁德在對內建設國家的同時，亦以積極增加國際影響力，例如透過政府對體育事業予以財政等多方面的大力支持，成功爭取到年亞運會、年亞洲盃足球賽、泛阿位伯運動會，甚至是年世界盃的主辦權。

卡塔爾成功申辦年世界盃。圖片來源：SoccerParole

但更重要的，是卡塔爾利用「金援外交」的方式，插手周邊國家的內部事務，包括援助各地的反政府地方勢力，然而這些地方勢力不少都是被當地政府認定是叛軍甚至是恐怖組織，其中包括了埃及的穆斯林兄弟會、哈馬斯武裝組織等。

年，「阿拉伯之春」席捲北非及中東，洶湧的社運震驚各國政府，而由卡塔爾皇室控制的半島電視台此時則以大篇幅報道及轉播各地的示威情況，煽動「阿拉伯之春」，同時哈邁德更乘勢大力支持埃及的反政府團體穆斯林兄弟會，最終令兄弟會出身的穆爾西取代獨裁者穆巴拉克，成為埃及新的執政者。

編者註：穆爾西上台後不久即為軍方罷黜，並被控洩露國家機密等罪名而判處監禁，隨後穆斯林兄弟會被中東多國認定為恐怖組織。

「阿拉伯之春」中的示威民眾。圖片來源：華僑時報

另外，卡塔爾亦為鏖戰加沙地帶的哈馬斯武裝組織(穆斯林兄弟會的分支之一)提供大量資金和武器，而該組織多次發動針對以色列平民的攻擊行動；至於卡塔爾多次介入調停也門的內戰，也被該國認為是受伊朗指使，令反政府的胡塞叛軍得以喘息，而且也門作為沙特阿位伯的後方門戶，向也門國內進行滲透亦招來沙特阿拉伯的反對。

沙特曾經組織聯軍空襲也門的胡塞叛軍，當時卡塔爾迫於形勢亦有派兵參戰。圖片來源：Sputnik

是甚麼引爆了外交炸彈？

過去，卡塔爾儘管在哈邁德當政期間進行各種被視為挑戰沙特阿拉伯的外交行動，但真正引發這次外交危機的關鍵角色，卻是曾經擁有核武的伊朗。

由什葉派掌權的伊朗，長期被視為沙特阿拉伯在區內的頭號敵人，但卡塔爾卻一直與伊朗保持良好的關係，兩國不但在對哈馬斯武裝組織的立場上有著相似的價值觀，甚至還共同擁有世上最大的天然氣油田「北方—南帕斯油田」，具有實際而龐大的經濟合作需要，因此在去年(年)1月的伊朗斷交潮中，同為海合會成員國之一的卡塔爾，並沒有響應沙特阿拉伯的號召，而是選擇繼續與伊朗維持外交關係。

伊朗總統魯哈尼(HassanRouhani)。圖片來源：美聯社

卡塔爾與海灣國家的關係在近期急速，原因是發生在上個月的兩件大事。其一是美國總統特朗普訪問沙特阿拉伯，期間特朗普表示將大力支持沙特阿拉伯打擊伊朗境內的哈馬斯武裝組織，並促成了兩國的軍火交易，此舉被解讀成為斷交行動打下強心針；其二則是在今年5月期間，半島電視台播出卡塔爾元首塔米姆(SheikhAl-Thani，於年接替父親哈邁德成為元首)的講話，內容包括卡塔爾支持伊朗、哈馬斯、真主黨(Hezbollah)，以及抨擊沙特阿拉伯等，卡塔爾官方指有關映像是駭客所為，但沙特阿拉伯等周邊國家並不承認，隨後各國更爆發媒體戰。

特朗普與沙特國王、埃及總理出席反恐怖主義全球中心的開幕儀式。圖片來源：WSJ

斷交危機在年6月5日發生，在中東具有關鍵影響力的美國沒有即時回應，這是由於美國在當地有著重大利益。早在哈邁德掌執期間，為了擴大在國際間的影響力而允許美國在卡塔爾境內部署基地，亦即位於首都多哈附近的烏代德空軍基地，而該基地是美軍最大的海外軍事基地，亦是美軍聯合空戰中心的所在，等同於美軍在中東所有行動的指揮中心，現時當地約駐有1萬名美軍，未來更可能建設為永久性軍事基地。

然而經過一夜的考量，特朗普隨即在6月6日對沙特阿拉伯的行動表示支持(儘管在上個月的會面中稱美國與卡塔爾關係非常良好)，並且指出海合會的團結非常重要，甚至認為這可能是終結恐怖主義的開端；至於沙特阿拉伯等宣布與卡塔爾斷交的國家，則指卡塔爾必須停止資助恐怖組織，以及禁止半島電視台播放針對周邊國家的言論，但卡塔爾方面則指責各國干涉卡塔爾內政。

特朗普在推特上為沙特的行動站台。圖片來源：鳳凰網

現時，一方面再有約旦調低與卡塔爾的外交等級，另一方面美國、科威特、土耳其等國現時則已加入斡旋，而早前卡塔爾境內出現的搶購潮亦大致平息(沙特阿拉伯向該國出口40%的食物，而斷交導致所有運輸停止)，只有雞肉、牛奶等部分進口食品的供應還比較緊張。

事件現時還處在變動當中，難以預知未來海灣各國的局勢將導向何處，以及恐怖主義會否如特朗普所說即將被終止；但可以肯定的是，這次事件對卡塔爾造成了非常深遠的影響，往後卡塔爾能否繼續向著大國之路前進，仍然有待觀察。

採編：Franky

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