阿富汗当地时间8月15日，塔利班在美国入侵阿富汗20年后，正式进驻阿富汗首都喀布尔，多国驻阿富汗大使馆的工作人员陆续撤离。

但是，尽管各方一再强调和平，当地百姓仍不可避免地陷入了恐慌。有的家庭开始变卖家产以筹集资金逃离阿富汗。喀布尔国际机场则挤满了来自不同国家的外交人员、平民，他们急切地想要离开这座城市。

目前，这座机场已经完全被美军接管，不向商业航班开放，有资格登机的人会被戴上特殊的手环以表明身份。法新社援引一名目击者的话报道说，在一大群人冲上喀布尔机场跑道后，美军对空开火示警。

华尔街日报、卫报、路透社等西方媒体都陈述了美军开枪，有阿富汗人死亡的事实，但没有说明这些阿富汗人死亡的原因。但是，俄罗斯卫星通讯8月16日报道，一名来自安全部队的消息人士向该媒体透露，美军在喀布尔机场向阿富汗人开火后，已致数人死亡。

美国是否有资格接管喀布尔国际机场？

答案是否定的。年2月29日，美国与塔利班在卡塔尔多哈签署《和平协议》，持续18年之久的阿富汗战争正式结束，因此，当前美国已不是阿富汗事务的任何相关方，在没有联合国安理会就当前局势采取措施前，阿富汗局势是个纯粹的内政问题。所以美国并没有接管喀布尔国际机场的国际法依据。

美国没有及时履行退兵义务，是其能够“顺利”地接管喀布尔国际机场的原因。在《和平协议》签署前，华盛顿和喀布尔在一份联合声明中表示，如果塔利班遵守《和平协议》，美国及其盟国将在14个月内，即年5月1日前全部撤离阿富汗。

但是，在没有证据证明塔利班违反《和平协议》的情况下，今年4月，美国总统拜登单方面改变美国军队完全撤出阿富汗的时间，由5月1日延后至9月1日。由于双边联合声明本质上属于国际条约，具有强制约束力，美国的行为属于违反国际条约的国际不法行为，亦违反国际法的“禁反言原则”。

至于阿富汗平民机场遇难，现下还没有充分证据证明是美军直接射击造成的，还是现场秩序失控发生踩踏拥挤事故造成的。如前所述，一方面，美军接管喀布尔国际机场并不是联合国安理会之决定，不能视为“安理会的集体行为”，不能适用安理会之相关规定；另一方面，接管机场也不能称之为“美国的战时行为”，因为签署和平协议标志战争已然结束。

因而，美军的行为可以放在阿富汗国内法或一般国际法的框架内予以考量。从一般国际法角度看，美国的行为可以被定义为“干涉他国内政”。

如果美军存在射杀平民的行为，则在阿富汗国内法框架内构成“故意杀人罪”，应承担对应的刑事责任。由于前述已经阐明，美国根本没有管理机场之权限，因此即便机场再混乱不堪，美国也没权单方面采取任何武力措施。

我们呼吁美国恪守国际法准则，尊重生命，早日将机场交予具有合法权力的主体。