来源：城市智慧配送产业研究院

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交通运输部科学研究院物流研究中心副主任李彦林

1、城市配送成为制约物流业高质量发展的短板

李彦林主任首先从年央视聚焦中国物流顽症报道为引子，引出国家先后颁布的关于城市物流配送的几大政策。其中《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》中就有“促进物流车辆便利通行”、“鼓励整合物流设施资源”；《物流业发展中长期规划（-年）》提到“着力降低物流成本、着力提升物流企业规模化集约化水平、着力加强物流基础设施建设”，以及“九大物流工程—城乡物流配送工程”；《国务办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》也提到“优化道路运输通行管理、加强对物流发展的规划和用地支持”等政策措施。

在梳理城市物流相关政策后，李主任转而点出城市物流配送的难点和痛点。以北京为例，城市配送具有需求规模大、货类以建材和日用消费品为主、进出交通压力大、配送需求高度分散化、供应模式多元化等特点。城市物流配送的短板也很明显：城市公共配送基础设施严重短缺，通行环境没有明显改善，配送车辆车型庞杂，先进组织方式推广缓慢。李主任又深层剖析这些难点痛点的背后实际上存在着“五大缺失“，即系统思维的缺失、顶层谋划的缺失、制度体系的缺失、统计监测的缺失及政策引导的缺失。

2、城市配送发展的创新与变革

首先，李主任表示，加强城市配送管理成为城市高质量发展的必然要求，并介绍了深圳市在城市配送政策方面的先进做法。随后，李主任介绍了当下城市配送发展的一些创新与变革：一是无车承运人引领城市配送变革新风向，并介绍了“无车承运+城市配送“新型模式；二是绿色低碳指引城市配送可持续发展新路径，如交通运输部近期组织开展的“城市绿色货运配送示范工程“；三是清洁能源车辆提供城市配送新运力，要积极推广应用新能源配送车辆；四是铁路物流注入城市配送新活力，铁路部门创新“外集内配绿色高效”配送新体系；五是智慧物流打造城市配送新引擎，以云鸟科技为例，介绍了以数据驱动的智慧物流配送服务新平台的发展情况。

以下是演讲PPT全文：

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第十届中国城市物流发展大会10月份山东召开

一：举办时间地点规模

时间：年10月25-26日

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