年11月15日，全球最大的自由贸易区宣告诞生——由东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个成员国，历经8年谈判磋商，顺利签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。

RCEP成员国总人口达22.7亿，GDP为26万亿美元，出口总额逾5万亿美元，均占全球总量约30%，具有覆盖人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大等独特发展优势。

RCEP签署后，中国对外签署的自贸协定已达19个，自贸伙伴将达到26个，不仅有力地促进了我国更高水平的对外开放，对于维护多边贸易体制、深化区域经济一体化和稳定全球经济，都具有十分重要的意义。

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已加入WTO的成员国，为何还要组建RCEP？

RCEP由东盟于年发起，历经31轮正式谈判，完成1.4万多页文本法律审核工作，在RCEP第四次领导人会议期间顺利签署。

有关专家提出作为区域协定的RCEP，是在世贸组织（WTO）基础上，向贸易、投资自由化更进一步。就像一座金字塔，底部是WTO，往上是RCEP。它的覆盖面小，开放程度更高。一般来讲，每个国家都有关系密切的贸易伙伴，相互之间会签署开放程度更高的贸易协定，这样既能巩固发展伙伴关系，又推动自身经济增长。中国加入RCEP，有利于进一步扩大开放，降低贸易和投资壁垒，同时不断积累经验，提升规则意识和开放水平，以期未来适用于更多贸易伙伴。从这个角度看，RCEP类似于国内的自贸区，不乏“改革试验田”的意味。同时WTO“多哈回合”谈判失败，阻碍了世界贸易和投资自由化进程，而个别国家筑起贸易壁垒，采取片面性产业回流政策，导致全球经贸体系不确定性加剧，客观上提升了区域自由贸易协定签署的必要性和紧迫性。自年开始的中美经贸摩擦，以及目前全球大流行的新冠肺炎疫情，使旨在提高资源配置效率的贸易与投资全球化遭受重创——很多国家开始认识到产业链供应链最好能够兼顾效率与安全。这种背景下，RCEP在亚太地区显得更加现实可行。

中日韩加快建“小群”，还要迈过哪些坎？

通过签署RCEP，中国与日本建立了自贸关系，这是中日首次达成双边关税减让安排，也是中国首次与世界前十的经济体签署自贸协定，使中国与自贸伙伴贸易覆盖率增加至35%左右。

根据调查显示，目前，中日年贸易额为亿美元。随着RCEP带来贸易创造效应，以及投资的增加，中日贸易额向亿美元水平迈进值得期待。有了RCEP的基础，中日韩自贸区亦有望加快推进，未来形成一个比RCEP标准更高、含金量更高的自贸区，并将在东亚经济一体化进程中发挥引领作用。

专家表示，此前中国已经跟东盟10国以及韩、澳、新签署自由贸易协定，这次通过RCEP获得最主要的新市场是日本。日本对中国商品减税，主要集中在纺织服装、轻工材料、农产品等，未来这些行业将迎来利好。中日产业互补性较强。日本的先进机器设备，是中国某些行业急需的。但中日、韩日都没有签署双边自贸协定，RCEP签署将促进中日韩的互利协作。从经济体量上看，中日韩可能引领自贸区发展，形成增长极效应，对东盟的发展中国家也产生正向的溢出效应。签署RCEP后，中国可以吸引更多日方投资，对日投资也有望加强。过去，中国对日韩的投资效果不是特别理想，接下来有机会往好的方面转变。RCEP的示范效应，也许会使中日双边，以及中日韩三边的自贸协定推进更加顺利。

RCEP给大家吃了一个定心丸——东亚经济一体化将继续推进。但短期建成中日韩自贸区，应该说难度较大。三方协议谈判往往比多国参与的区域协定更难，因为相互间的利益不容易平衡。三国在产业上的竞争性较强，各国内部也有一些阻力。另外，由东盟推动、15国参与的RCEP谈判，反对意见较少；中日韩三国关系有现实复杂性，自贸区谈判很容易被政治化。我们抱着积极态度推进，但不必急于求成。